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青岛市出台《关于加强社会组织行政执法工作的意见》

时间:2013-05-30 10:29:54  来源:  作者:  阅读 :  次 

 

为进一步加强全市社会组织行政执法工作,提升行政执法能力,促进社会组织健康发展,青岛市出台了《关于加强社会组织行政执法工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》明确了社会组织行政执法工作目标,指出要党委、政府统一领导,登记管理机关依法监管,相关职能部门各司其职、协调配合的社会组织行政执法工作格局基本形成;分级监管、行政指导等工作机制进一步完善,“教育、服务、处罚”并重的执法模式全面推行,执法监督效能明显提高;职权法定、程序正当、裁量适当、管理规范的执法管理制度基本形成,信息化建设进一步加强;执法机构逐步健全完善,执法人员综合素质不断提高,非法社会组织和社会组织违法行为得到有效查处。
《意见》指出要建立和完善制度、机制,推进行政执法体系建设。一是建立和完善职责明确、分工协作的工作机制,形成责任明确、各司其职、互相配合、协同工作的运行机制;二是建立和完善信息共享、部门联动的执法机制,研究解决社会组织执法中的重大问题,提高对重大突发事件的应对能力;三是建立和完善分级监管、属地管理的社会监督管理机制,落实市、区(市)两级民政部门登记管理为主,街(镇)、居(社区)属地监管为辅,社会监督员监督为补充的社会监管机制;四是建立和完善行政执法、刑事司法之间有效衔接的配合机制,切实保证社会组织违法案件及时移送和处理;五是建立和完善公开公正、诚信守信的社会组织自律机制,增强社会组织自觉接受社会监督的意识。
《意见》指出要改进和创新执法行为,推进行政执法规范化建设。一是加强监督管理,提升登记、年检和专项检查规范化水平;二是完善执法工作模式,积极推行行政指导。在“先教育规范、再责令整改、最后实施处罚”的“三步式”行政处罚模式基础上,探索制定不同情形下的执法措施;三是规范重点环节的执法程序,严肃社会组织行政处罚。落实民政部《社会组织登记管理行政处罚程序规定》的各项规定,维护社会组织行政处罚的严肃性;四是强化政务公开,保障行政执法公开透明。
《意见》要求强化组织保障,提高执法监察实效。要加强组织协调,发挥市社会组织管理工作领导小组领导和协调作用;加强行政执法队伍建设,整合、充实现有执法力量;加强执法经费保障,市、区(市)两级财政要把社会组织执法经费纳入同级预算;加强行政复议和行政诉讼应诉工作。
转自:山东省政府法制网

 

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