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巨野县优化行政审批服务工作实施方案

时间:2013-12-23 11:29:45  来源:  作者:  阅读 :  次 

中共巨野县委办公室文件

 

巨办发〔201352

 


 

县委办公室  县政府办公室

印发《巨野县优化行政审批服务工作实施方案》的

    

 

各镇党委和人民政府,各街道办事处,县人武部,县委各部、委,县政府各部门,驻巨各单位,各人民团体,开发区党工委、管委会:

《巨野县优化行政审批服务工作实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

中共巨野县委办公室日日

巨野县人民政府办公室

                20131028  

 

 

巨野县优化行政审批服务工作实施方案

 

为进一步规范行政审批行为,简化行政审批环节,压缩行政审批时限,提高办事效率,优化行政审批服务环境,特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持提高行政审批效率和审批规范化、法制化的原则,通过采取优化审批程序、精简审批环节等措施,确保审批事项少、审批时间短、审批流程优、申办材料简、审批服务佳,为我县经济社会健康快速发展,创造良好的政务服务环境。

二、主要任务

(一)清理公布行政审批事项。

根据《行政许可法》和各专业法律法规的相关规定,经过全面认真梳理、对照相关法律规定、承接上级政府下放项目,决定保留县级行政审批事项178项,其中行政许可事项121项;非行政许可审批事项30项;初审转报事项16项;备案类事项11项。各部门要按照公布的事项办理行政审批,做好上级政府下放项目的衔接工作,凡未经公布保留的审批事项一律不得实施。保留的审批事项全部纳入县政务服务中心或分中心办理,确保实现“中心之外无审批”。

此项工作由县政府法制办、监察局负责监督实施。

(二)提高审批效率,精简申请材料。

1.对我县公布保留的行政审批事项,进一步优化简化审批流程,压缩审批时限,凡依法不需要测绘、评价、评估、审核等中介技术性服务机构出具技术性意见的审批项目,申请材料齐全的一律即时办结。

2.各部门之间的审批流程,由工作人员负责转交办理,一律不得交由申请人办理,各部门不得违反法律法规规定以其他部门的审批文件为前置条件,杜绝互以对方审批文件为前置的“死胡同”现象,确保审批畅通。

3.建立中介技术性服务机构库,由申请人自主、自愿委托,符合资质和资格要求的中介服务机构出具的报告,行政审批机关不得拒绝,严禁各部门利用行政审批权力指定或变相指定中介服务机构。严禁利用行政审批权强制或变相强制申请人缴纳会费、咨询费、代理费等。

4.各部门要根据本次公布的审批项目的程序和要件实施行政审批,对本单位审批项目的流程进行再造和优化,设计和制定申请材料示范文本并向社会公示,示范文本当中不得含有与审批无关的内容,不得违犯法律法规规定,擅自增加审批申请材料,提高审批门槛。

此项工作由县政府法制办、监察局负责监督实施,1215日前完成。

()严格落实“两集中两到位”。各有关部门要将本部门所有分散各科室的行政审批职能集中整合到一个内设机构,明确一名领导分管,并将该机构整建制地集中到政务服务中心办公,确定窗口首席代表,实现部门行政审批权向县政务服务中心窗口授权到位,行政审批事项在县政务服务中心办理到位。

1.设立审批服务机构的部门和单位:县发展改革局、县物价局、县安监局、县国土资源局、县住建局、县房管局、县规划局、县农业局、县文体局、县卫生局、县食药监局、县交通运输局、县林业局、县环保局、县农机局、县卫生监督所、县公路局、县工商局、县国税局、县地税局、县气象局等。上述部门和单位内设审批机构设置按有关规定和程序报批,设置的审批服务机构要整建制纳入县政务服务中心管理。

 2. 纳入综合窗口的部门和单位:县财政局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县公安局、县消防大队、县水务局、县粮食局、县统计局、县水产局、县盐务局、县烟草局、县计生局、县质监局、县人防办、县地震局、县教育局、县畜牧局、县残联等。上述部门和单位要将审批工作人员和审批事项纳入县政务服务中心管理。

 3.设立分中心的部门和单位:县公安交警支队、县民政局婚姻登记处、县交通局检测线、县公安局户政科、县公安局出入境管理处、县人民银行的服务大厅要加挂“巨野县政务服务中心分中心”的牌子,并纳入县政务服务中心行政审批系统和电子监察系统,接受县政务服务中心统一管理。

4.派员常驻县政务服务中心的公用事业经营企业:县供电公司、县供水公司、县燃气公司、县供暖公司、县移动公司、县网络电视公司等。上述单位要将确定的常驻人员报县政务服务中心登记,纳入统一管理。

此项工作由县法制办、县编办、县监察局及有关部门负责,1215日前完成。

(四)推行联合审批。联合审批工作流程为:一门登记、联合受理、集中告知、同步审批、限时办结。

1.一门登记。由县政务服务中心设立总服务台,负责协调、监督,并全程参与审批,对需联合审批的申请事项进行统一登记后,指定主办窗口,将申请人的申请交付主办窗口办理。

2.联合受理。主办窗口对受理的事项向相关窗口发送联办通知,实行联合受理。

3.集中告知。由主办窗口组织联合办理审批业务的相关窗口召开审前集中告知会议,由各联合审批窗口共同一次性告知申请人在办理审批手续时需要提交的全部材料和注意事项。

4.同步审批。各相关窗口联合受理后,实行同步审批。需要召开联审会议的,由主办窗口负责召集。同一申请事项需要两个以上审批部门进行现场勘察、图纸审查、竣工验收的,由主办窗口组织实施。

5.限时办结。各相关窗口在承诺时限内完成审批工作,并及时向主办窗口反馈审批结果。联合审批事项的办结时限,不得超过承诺时限最长的部门的承诺时限。县政务服务中心负责审批时限的监督落实。对超过审批时限未办结的责任单位和承办人员,由监察局进行问责。

此项工作由县法制办、监察局负责,1215日前完成。

(五)实行政府非税收入集中征收。对县级政府非税收入(行政事业性收费、政府性基金和罚没收入)实行集中收取,由县财政局在县政务服务中心设收费窗口负责征收。凡进入中心的收费项目,原部门不得在中心外另行收取。由县财政局负责制定非税收入项目集中收取办法和流程,在县政务服务中心公布县级政府非税收入项目目录,统一发放县级政府非税收入票据。

此项工作由县财政局负责,1215日前完成。

三、保障措施

(一)加强组织领导。优化行政审批服务工作,在县优化营商环境领导小组的统一领导下进行,县优化行政审批服务专项工作组具体负责各项任务的组织实施。各有关部门和单位要提高认识,统一思想,积极配合,并成立相应领导小组,落实和推进本部门优化行政审批服务工作。

(二)加大行政审批系统和电子监察系统建设力度。县监察局、财政局要进一步完善县政务服务中心行政审批系统和电子监察系统,加强县政务服务中心窗口与县直各部门后台网络、中心内部各工作窗口之间的互联互通,实现县政务服务中心网上审批平台和电子监察系统连接。

(三)建立行政审批事项经常性清理机制。根据法律法规的变动情况和我县经济社会发展的实际需要,定期开展行政审批项目有关事项的清理,并向社会公布实施,依法对行政审批事项进行动态管理。因法律法规的“废改立”、机构改革等变化,需要新增和调整行政审批事项,或现行行政审批项目的申办材料、申办程序、承诺时限、中介技术性服务机构等有关事项的变更,由实施部门报县优化行政审批服务专项工作组审核确定。

(四)建立行政审批运行监督检查长效机制。将优化行政审批工作纳入各有关部门党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核、行风评议考核,把群众对部门窗口及工作人员的投诉情况,作为考核所属部门工作的重要依据。对部门窗口和工作人员年度考核优秀指标由县人社部门单独核定,具体考核工作由县政务服务中心统一组织。各有关部门在干部选拔任用、职称晋升、评先评优等涉及窗口工作人员考评鉴定事项时,要听取县政务服务中心的意见。应将审批服务事项和审批工作人员进驻政务服务中心不进驻的,或者是明进暗不进、继续搞体外循环的,一经发现,严肃问责。县优化行政审批服务专项工作组每年开展两次行政审批运行情况的专项监督检查,检查结果形成书面检查报告报县委县政府,对违反《行政许可法》规定的行为,由监察机关对直接负责人和其他责任人依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)建立优化行政审批服务工作联系点制度。在全县范围内按行业类别、企业所在地域、企业规模确定若干个具有代表性的企业,作为我县优化行政审批服务工作联系点,定期或不定期召开联系点负责人座谈会,听取各联系点对我县优化行政审批服务工作的意见和优化经济发展环境的建议,及时掌握各部门在实施行政审批过程当中存在的问题和不足,结合联系点提出的意见和建议,进一步优化审批程序,提高行政审批效率。

(六)建立行政审批事项公开和违法举报制度。各单位要将保留实施的行政审批项目,以及每个审批项目的设立依据、申办程序、申办材料、是否需要中介技术性服务机构、行政事业性收费标准和依据、承诺时限等有关内容向社会公布,严格按照公布的行政审批事项及有关内容实施本部门的行政审批;县监察局、物价局、法制办设立行政审批违法行为举报电话,申请办理审批的企业和个人有权对各部门行政审批过程中的违法行为予以举报。

附件1:巨野县县级行政审批项目目录

2:部分与项目建设有关的行政审批程序要件

(其他审批项目在政府法制网公布)

附件1

巨野县县级行政审批项目目录

(共计178项)

发改局(3项)

行政许可类

一、权限内(县级财政投资)政府投资项目审批、权限内(县级及镇区办机关)党政机关企事业单位自筹资金投资项目审批。

二、权限内(房地产开发总建筑面积5万平方米以下及山东省政府核准的投资项目目录04年本)企业投资项目核准、权限内外商投资项目核准。

备案类

三、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案。

物价局(10项)

行政许可类

一、行政事业性收费许可(初始登记、变更登记、年审)。

二、权限内(定价目录)价格审批。

非许可审批类

三、服务价格登记证。

四、《收费员证》的申领。

五、价格干预措施期间商品及服务提价申报。

六、举办非强制性培训班收费审批。

初审上报类

七、定价目录内市级管理价格审批。

备案类

八、民办非学历教育收费备案。

九、价格干预措施期间商品及服务价格备案。 

十、商品房价格备案

事业单位监督管理局(1项)

    行政许可类

事业单位法人登记。

安监局(3项)

    行政许可类

一、烟花爆竹(零售)经营许可证。

二、危险化学品经营许可(乙证不带储存设施)

三、工业生产建设项目安全设施“三同时”审查(县级审批建设项目)

地震局(1项)

行政许可类

建设项目(省政府176号令附件之外的由县级发改部门

审批、核准、备案的项目)抗震设防要求审核意见。

民政局(4项)

行政许可类

一、民办非企业单位设立登记。

二、社会团体设立登记。

非许可审批类

三、婚姻登记(结婚登记、离婚登记)。

四、收养登记。

人社局(2项)

    行政许可类

一、民办职业培训学校设立审批。

二、职业介绍许可证。

计生局(2项)

行政许可类

一、《生育证》审批。

二、计划生育技术服务人员执业合格证审批。

残联(2项)

行政许可类

一、开办盲人保健按摩机构资格认定

非许可审批类

二、核发第二代残疾人证。

公安局(8项)

行政许可类

一、民用爆炸物品购买、运输许可。

二、特种行业许可。

非许可审批类

三、户籍管理(常住人口出生、死亡、迁出、迁入登记、常住人口登记项目变更)。

四、居民身份证(临时)办理。

初审上报类

五、公民因私事出国。

六、公民因私事前往香港、澳门地区。

七、公民因私事往来台湾地区。

八、台湾居民来往大陆以及在大陆停留。

交警大队(2项)

行政许可类

一、(低速货车、摩托车、三轮汽车、小型汽车)初始登记、变更登记及年检。

二、初次申领摩托车、三轮汽车、低速货车驾驶证及年审。

消防大队(5项)

行政许可类

一、公众聚集场所在投入使用营业前的消防安全检查。

二、建设工程消防设计审核。

三、建设工程消防验收。

备案类

四、建设工程消防设计备案。

五、建设工程竣工消防验收备案。

住建局(14项)

行政许可类

一、防空地下室易地建设审批。

二、挖掘城市道路许可。

三、占用城市道路许可。

四、在城市供水、供气、供热管道及设施安全距离范围内搭建建筑物、构筑物和堆放物品审批。

五、自行建设的专用道路、管线与城市道路、管线连接审批。

六、城市桥梁上架设各类市政管线审批。

七、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批。

八、建设工程施工许。

备案类

九、建设工程竣工验收备案。

十、建设工程招标备案。

初审上报类

十一、供热经营许可。

十二、燃气经营许可。

十三、建筑施工企业安全生产许可证。

十四、建筑业企业资质许可。

规划管理局(7项)

非许可审批类

一、建设项目选址意见书。

行政许可类

二、建设工程竣工规划核实。

三、建设用地规划许可证审批。

四、建设工程规划许可证审批。

五、临时建设用地规划许可证审批。

六、临时建设工程规划许可证审批。

七、乡村建设规划许可证审批。

房管局(10项)

行政许可类

一、商品房预售许可证。

非许可审批类

二、房屋抵押权登记。

三、房屋所有权登记(初始登记、转移登记)

备案类

四、业主委员会备案。

五、房地产开发综合验收备案。

六、房屋租赁备案。

七、房地产经纪人备案。

初审上报类

八、房地产开发企业资质证书。

九、房地产开发经营权证。

、物业服务企业资质。

环保局(5)

行政许可类

一、环境影响报告表审批。

二、环境影响登记表审批。

三、建设项目环境保护设施竣工验收。

四、排污许可证(排放大气污染物、排放重点水污染物)。

初审上报类

五、环境影响评价报告审批。

交通运输局(18项)

行政许可类

一、道路旅客运输经营许可。

二、道路运输证颁发、年检。

三、道路旅客运输站(场)经营。

四、道路货物运输经营许可。

五、道路货物运输站(场)经营许可。

六、机动车维修经营许可。

七、汽车租赁经营许可。

八、城市公共汽(电)车客运经营许可。

九、出租汽车客运经营许可。

十、占用、挖掘公路(县道)许可。

十一、跨越、穿越公路,修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管()线、电缆等设施(县道)许可。

十二、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶(县道)许可。

十三、超过农村公路、桥梁、限载、限高、限宽、限长标准的车辆,行驶农村公路(县道)许可。

十四、在公路上增设平面交叉道口(县道)许可。

十五、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志(县道)许可。

十六、在公路两侧的建筑控制区内埋设管()线、电缆等设施(县道)许可。

十七、更新砍伐公路用地上的树木(县道)许可。

初审上报类

十八、设立机动车驾驶员培训机构许可。

公路局(5项)

行政许可类

一、设置非公路标志许可。

二、涉国省道路工程建设(占用、挖掘)许可。

三、铁轮车、履带车等机具行驶公路许可。

四、行道树(国道、省道)采伐许可。

五、增设平面交叉道口许可。

财政局(2项)

行政许可类

一、会计从业资格证审批。

非许可审批类

二、罚没款许可证。

国税局(8项)

非许可审批类

一、税务登记(设立、变更、注销)。

二、增值税一般纳税人资格认定。

三、残疾人就业税收优惠政策资格认定。

四、资源综合利用企业资格认定。

五、国有粮食购销企业资格认定。

六、生产新型墙体材料产品企业的资格认定。

七、出口货物退(免)税认定。

八、增值税专用发票最高开票限额审批。

地税局(2项)

非许可审批类

一、对办理税务登记(开业、变更和注销、验证和换证、外出经营报验)的核准。

二、对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批。

工商局(11项)

行政许可类

一、户外广告登记证。

二、食品流通许可证。

三、非公司企业法人营业执照及年审。

四、分支机构营业执照审批及年审。

五、个人独资企业营业执照及年审。

六、个体工商户营业执照及年审。

七、企业法人营业执照(有限责任公司)及年审。

八、合伙企业营业执照及年审。

九、农民专业合作社营业执照及年审。

非许可审批类

十、动产抵押登记。

十一、股权出质登记。

粮食局(1项)

行政许可类

粮食收购许可证。

质量技术监督局(1项)

      非许可审批类

组织机构代码申请登记。

烟草专卖局(1项)

行政许可类

烟草专卖零售许可。

食品药品监督管理局(1项)

行政许可类

餐饮服务许可证。

农业局(3项)

行政许可类

一、农作物种子经营许可。

二、农作物种子生产许可。

三、植物检疫许可。

林业局(7项)

行政许可类

一、森林植物检疫证。

二、林木采伐许可证。

三、林木种子生产经营、加工许可证。

四、林木经营加工许可证。

五、木材运输证。

非许可审批

六、林权证。

初审上报类

七、各类建设工程项目占用或征用林地初审上报。

水务局(3项)

行政许可类

一、河道排污口设置。

二、取水许可。

三、河道管理范围内建设项目许可。

农机局(3项)

行政许可类

一、农业机械驾驶证及年检。

二、农业机械行驶证及年审。

三、农业机械维修技术合格证。

国土局(5项)

行政许可类

一、采矿许可证。

二、国有建设用地使用权出让。

三、临时使用土地许可。

非许可审批类

四、国有土地使用权登记(初始登记、变更登记)。

五、国有土地使用权抵押登记。

水产局(2项)

行政许可类

一、渔业捕捞许可证。

二、水域滩涂养殖证。

畜牧局(2项)

行政许可类

一、兽药经营许可审批。

二、动物防疫条件审核。

气象局(4项)

行政许可类

一、防雷装置设计审核许可。

二、防雷装置竣工验收许可。

三、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批许可。

四、建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查。

文体局(9项)

行政许可类

一、报纸、期刊、图书、电子出版物零售许可。

二、电影放映许可。

三、美术品经营单位设立许可。

四、网络文化经营许可。

五、音像制品零售、出租经营许可。

六、印刷经营许可。

七、营业性演出活动许可。

八、营业性演出团体设立许可。

九、娱乐场所设立许可。

教育局(3项)

行政许可类

一、校车使用许可。

二、县级社会力量办学机构的设立许可。

三、中小学教师资格认定。

卫生局(5项)

行政许可类

一、医疗机构设置许可。

二、医疗机构执业登记、校验、变更。

三、医师执业注册。

四、医师变更注册。

五、护士执业注册。

卫生监督所(2项)

行政许可类

一、放射诊疗许可证。

二、公共场所卫生许可证。

盐务局(1项)

行政许可类

食盐零售许可。

 

 

附件2

 

部分与项目建设有关的行政审批程序要件

 

    

一、巨野县发改局(3项)

二、巨野县安监局(1项)

三、巨野县地震局(1项)

四、巨野县住建局(2项)

五、巨野县房管局(5项)

六、巨野县环保局(4项)

七、巨野县国税局(8项)

八、巨野县地税局(2项)

九、巨野县国土局(3项)

十、巨野县规划局(4项)

十一、巨野县工商局(6项)

十二、巨野县公安消防大队(5项)

十三、巨野县气象局(2项)

十四、巨野县质量技术监督局(1项)

 

 

 

一、巨野县发改局

(一)权限内(县级财政投资)政府投资项目审批、权限内(县级及镇区办机关)党政机关企事业单位自筹资金投资项目。

设立依据

1.《投资体制改革的决定》(国发(200420号)。

2.《山东省人民政府 2010年第230号令》。

申办材料

1.由项目申报单位向发改局提交关于申请建设项目审批的正式文件;

2.具有丙级及以上工程咨询资格和相应机构编制的可行性研究报告;

3.国土部门出具的土地预审意见或者土地使用证;

4.环境保护部门出具的环境影响评价的审批文件;

5.城市规划区内的建设项目,提交城市规划主管部门出具的城市规划意见;

6.依法必须进行招标的,提供建设项目招标方案;

7.提供丙级及以上工程咨询资格和相应机构编制的节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表;

8.地震主管部门出具的地震安全评价意见。

中介技术性服务机构:不指定,具有丙级资质以上均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限20个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

(二)权限内(房地产开发总建筑面积5万平方米以下及山东省政府核准的投资项目目录04年本)企业投资项目核准、权限内外商投资项目核准。

设立依据

1.《投资体制改革的决定》 国发(200420号。

2.《企业投资项目核准暂行办法》国家发改委2004年第19号令。

3.《外商投资项目核准暂行管理办法》国家发改委 2004年第22号令。

申办材料

1.权限内企业投资项目核准:

1)由项目单位向发改局提交申请核准的请示及身份证明;

2具有丙级及以上工程咨询资格和相应机构编制的项目申请报告;

3)国土部门出具的土地证明、文件;

4)环境保护部门出具的环境影响评价的审批文件;

5)城市规划区内的建设项目,提交城市规划主管部门出具的城市规划意见;

6)依法必须进行招标的,提供建设项目招标方案;

7)提供节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表;

8)地震主管部门出具的地震安全评价意见。

2.权限内外商投资项目核准:

1)项目申请人提交的申请核准的请示及身份证明;

2具有丙级及以上工程咨询资格和相应机构编制的项目申请报告;

3)国土部门出具的土地证明、文件;

4)环境保护部门出具的环境影响评价的审批文件;

5)城市规划区内的重大项目,提交城市规划主管部门出具的城市规划意见;

6合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议;

7)合作各方的资信证明;

8)依法必须进行招标的,提供建设项目招标方案;

9)提供节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表。

中介技术性服务机构:不指定,具有丙级资质以上均可

行政事业性收费标准及依据:不收费

法定时限20个工作日。

承诺时限:申办材料齐全,即时办理。

 

(三)《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案。

设立依据

1.《投资体制改革的决定》国发(200420号。

2.《实行企业投资项目备案制指导意见的通知》发改投资 [2004]2656号。

申办材料

1.由企业直接向发改局提交《登记备案申请表》;

2.营业执照副本复印件;

3.总投资在1000万元及以上的项目,需丙级及以上咨询机构编制项目申请报告(其中总投资亿元以上的乙级咨询机构编制报告),在1000万元以下的项目提交项目简介;

4.出具节能评估报告书、节能评估报告表或节能评估登记表。

中介技术性服务机构:不指定,具有相应资质的服务机构均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限3个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

二、巨野县安监局

项目名称:工业生产建设项目安全设施“三同时”审查(县级)。

设立依据:《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》。

申办材料

1.重点监管建设项目设立安全审查:

1)设立安全审查申请书;

2)规划选址文件;

3)安全生产条件论证报告;

4)建设项目设立安全评价报告。

2.建设项目安全设施设计审查:

1)安全设施设计审查申请书;

2)设立安全审查意见书;

3)立项许可证明文件;

4)安全设施设计专篇;

5)设计单位资质证明文件。

3.建设项目安全设施施工和竣工验收:

1)安全设施竣工验收申请书;

2)安全设施设计审查意见书;

3)施工单位施工资质证明文件;

4)建设工程施工许可证明文件;

5)安全设施施工情况报告;

6)建设项目试生产(使用)自查报告;

7)安全生产设施资金投入情况报告;

8)安全评价报告;

9)安全机构设置或者人员配备情况;

10主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况;

11)安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程;

12)事故应急救援预案。

中介技术性服务机构不指定,具有相应资质的安全评价中介机构均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限20个工作日。

承诺时限:材料齐全,5日内办结。

 

三、巨野县地震局

项目名称:建设项目(省政府176号令附件之外的由县级发改部

门审批、核准、备案的项目)抗震设防要求审核意见。

设立依据:《山东省防震减灾条例》第31条。

申办材料1.《建设项目申请报告》;

2.土地使用权批准文件;

3.营业执照或单位设立批准文书。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:无。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

四、巨野县住建局

 (一)建设工程施工许可

设立依据

1.《中华人民共和国建筑法》第七条;

2.建设工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)。

 

申办材料

1.建设工程施工许可申请表(原件3份);

2.建设工程用地规划许可证(复印件1份,验原件);

3.建设工程规划许可证(复印件1份,验原件);

4.施工图审查批准文件(含节能专篇,复印件1份,验原件);

5.经过备案的施工合同和应实行监理的监理合同,施工单位中标通知书和招标投标书面报告(复印件1份,验原件);

6.建设资金到位证明(原件1份);

7.工程质量和安全监督报备手续

8.建设工程消防设计审核意见书;

注:有关规费按相关规定缴纳。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限5个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

 ()建设工程竣工验收备案

设立依据:《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》。

申办材料

1.工程竣工验收备案表;

2.工程竣工验收报告,包括工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件审查意;

3.单位工程、各分部验收记录及基础设施的有关质量检测和工程性实验材料;

4.规划、环保、气象、公安消防等部门出具的认可文件或准许使用文件;

5.技术监督部门出具的电梯验收合格证明;

6.施工单位签署的工程质量保修书和建设单位出具的商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。 

法定时限15个工作日。

承诺时限3个工作日。

 

五、巨野县房管局

(一)商品房预售许可证

设立依据:《山东省商品房预售条例》

申办材料

1.商品房预售许可申请表;

2.开发企业的《营业执照》和资质证书;

3.土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证;

4.投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;

5.工程施工合同及关于施工进度的说明;

6.商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容,并应当附预售商品房分层平面图。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限10个工作日。

承诺时限2个工作日。

  

()房屋抵押权登记

设立依据:《房屋登记办法》

申办材料

1.登记申请书;

2.申请人的身份证明;

3.房屋所有权证书或者房地产权证书;

4.抵押合同;

5.主债权合同。

申请最高额抵押权设立登记的,还需提交最高额抵押合同和一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料;

当事人将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围,申请登记的,还应提交下列材料:

1.已存在债权的合同或者其他登记原因证明材料;

2.抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据

收费标准:

1.住房80/

2.住房以外的其他房屋550/件;

3.向一个以上所有权人核发每增一本10/

4.权利人丢失损害等原因申请补领10/本。

收费依据:

《菏价费发[2008]29号转鲁价费发[2008]103号转发改价格

[2008]924号》。

法定时限10个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

()在建工程抵押登记

设立依据:《房屋登记办法》。

申办材料:

1.登记申请书;

2.申请人的身份证明;

3.抵押合同;

4.主债权合同;

5.建设用地使用权证书或者记载土地使用权状况的房地产权证书;

6.建设工程规划许可证;

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据

收费标准:

1.住房80/

2.住房以外的其他房屋550/件;

3.向一个以上所有权人核发每增一本10/本; 

4.权利人丢失损害等原因申请补领10/本;

收费依据:

《菏价费发[2008]29号转鲁价费发[2008]103号转发改价格

[2008]924号》。

法定时限10个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

()房屋所有权初始登记

设立依据:《房屋登记办法》第四条。

申办材料

1.登记申请书;  

2.申请人身份证明;  

3.建设用地使用权证明、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;

4.建设工程符合规划的证明;  

5.房屋已竣工的证明;  

6.房屋测绘报告;

7.完税证明和住房专项维修资金缴存证明。  

中介技术性服务机构:不指定,具有资质的房产测绘机构均可。

收费标准及依据

1.收费标准:

1)Ⅰ类 住宅用房:1.36/平方米。

2)Ⅱ类 商业楼用房:2.04/平方米。

3)Ⅲ类 多功能综合楼:2.72/平方米。

注:对工业企业按收费标准的三分之一,单笔业务最高不超过2万元收取;对现代服务业企业按收费标准的50%收取;对传统服务业企业按收费标准的60%收取;对房地产企业按收费标准的70%收取。

2.收费依据:

国家测绘局文件《国测财字[2002]3号》、菏办发[2013]41号、巨办发[2013]51号。

行政事业性收费标准及依据

1.收费标准:

1)住房80/件;

2)住房以外的其他房屋550/件;

3向一个以上所有权人核发每增一本10/ 

4)权利人丢失损害等原因申请补领10/本。

2.收费依据:

菏价费发[2008]29号转鲁价费发[2008]103号转发改价格[2008]924号。

法定时限30个工作日(国有土地),60个工作日(集体土地)。

承诺时限:国有土地5个工作日,集体土地5个工作日。

 

()房屋所有权转移登记

设立依据:《房屋登记办法》

申办材料

1.登记申请书;

2.申请人身份证明;

3.房屋所有权证书或者房地产权证书;

4.证明房屋所有权发生转移的材料(包括买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书,或者其他证明房屋所有权发生转移的材料); 

5.完税证明和住房专项维修资金缴存证明。

中介技术性服务机构不指定,经批准设立的房地产交易服务中心。

收费标准

1.住房转让:

1)新建商品住房:3.00/平方米(开发企业承担);

2)存量住房:6.00/平方米。

2.非住房房地产转让:8.00/平方米。

注:对工业企业按收费标准的三分之一,单笔业务最高不超过2万元收取;对现代服务业企业按收费标准的50%收取;对传统服务业企业按收费标准的60%收取;对房地产企业按收费标准的70%收取。

收费依据

1.转发《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收

费行为等有关问题的通知》的通知(鲁价费发〔201187号转发价

[2011]534)

2.菏泽市物价局、建委菏价费发[2002]71号转省物价局建设厅鲁价费发171号转国家计委建设部计价格[2002]121号,菏办发[2013]41号、巨办发[2013]51号。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限10个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

(六)房地产开发项目综合验收备案

项目名称:房地产开发项目综合验收备案。

设立依据:《山东省房地产开发经营管理条例》。

申办材料

1.建筑工程竣工验收备案证书复印件(原件核对);

2.房地产开发合同;

3.征收和补偿安置方案落实证明;

4.前期物业服务合同;

5.物业质量保证金交付证明;

6.供电、供水、通讯、有线电视安装工程施工合同。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费依据及标准:不收费。

承诺时限:材料齐全,即时备案。

 

()房地产开发企业资质证书

设立依据《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》第五条。

申办材料

1.房地产开发企业资质申报表;

2.企业营业执照正、副本;

3.企业章程;

4.企业验资报告;

5.企业税务登记证;

6.企业固定办公场所证明;

7.企业法人组织机构代码证;

8.企业法人代表、总经理的任职文件、企业经济、技术、财务等负责人的任职文件,企业专业技术人员的职称、资格证书,企业人员交纳的养老保险证明材料;

9.企业获得开发项目的证明文件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限15个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时上报。

 

()房地产开发经营权证

设立依据:《山东省城市房地产开发经营管理条例》。

申办材料:

1.土地使用证(审核原件留复印件);

2.城市项目开发合同(审核原件留复印件);

3.房地产开发项目申请审批书;

4.开发项目手册;(菏泽住宅与房地产信息网下载)

5.配套设施责任书;(菏泽住宅与房地产信息网下载)

6.企业营业执照;(审核原件留复印件)

7.开发企业资质证书;(审核原件留复印件)

8.建筑设计方案;(包括项目总体设计方案A4纸、总体平面图彩印带经济技术指标、公用公共设施平面分布图)

9.立项批文。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限15个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时上报。

 

六、巨野县环保局

(一)环境影响报告表审批

设立依据:《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条。

申请主体:建设项目环境影响评价分类管理目录规定项目的建设

单位(投资1000万元以下)。 

申办材料:

1.项目申请报告。

2.有资质单位编制的环境影响报告表。

中技术性服务机构名称:不指定,具有相应环境影响评价资质的

单位均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限30天。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

  :五年不建设重新审批。

 

(二)环境影响登记表审批

设立依据:《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条。

申办材料:申请人填写的建设项目环境影响登记表。

中介技术性服务机构名称:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限15天。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

  :五年不建设重新审批。

(三)建设项目环境保护设施竣工验收

设立依据:《建设项目环境保护管理条例》国务院令(第253号)。

申办材料

编制环境影响报告表的建设项目:

1.环境保护验收申请表;

2.对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目,提交环保验收监测表。

对生态环境产生影响的建设项目,提交环保验收调查表。

填报环境影响登记表的建设项目:

环境保护验收登记卡。

中介技术性服务机构名称:不指定,具有相应环境影响评价资质

的单位或相应资质的监测站均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:30天。

承诺时限:材料齐全,3个工作日。

 

()排污许可证

项目名称:排污许可证(排放大气污染物、排放重点水污染物)。

设立依据

1.《山东省环境保护条例》;

2.《山东省实施<大气污染防治法>办法》;

3.《中华人民共和国水污染防治法》第20条。

申办材料:

排放大气污染物:

1.排污许可证申请表;

2.经环保行政主管部门核定的排污申报登记材料;

3.申报日期近1月内监测报告。

排放重点水污染物:

1.排污许可证申请表;

2.经环保行政主管部门核定的排污申报登记材料;

3.排污口规范化整治验收材料或新扩建项目验收材料;

4.治理方案及限期治理验收材料;

5.申报日期近1月内监测报告。

中介技术性服务机构不指定,具有资质的环境监测机构均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

  :排污许可证有效期一年,期满换发,换发程序同上。

  

七、巨野县国税局

(一)税务登记

具体事项:设立登记、变更登记、注销登记。

设立依据

1.《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则;

2.《税务登记管理办法》。

申办材料

1.税务设立登记

1工商营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件;

2)组织机构统一代码证书副本原件及其复印件;

3)注册地址及生产经营地址证明原件及其复印件;

4)有关合同、章程、协议书复印件;

5法定代表人(负责人)、财务人员、办税人员及投资人的居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及复印件;

6)纳税人跨县市设立的分支机构办理税务登记时,还须提供总机构的税务登记证(国、地税)副本复印件;

7改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件。

2.税务变更登记

1)变更后的工商登记表或工商营业执照复印件;

2纳税人变更登记内容的有关证明文件复印件;

3)主管税务机关发放的原税务登记证件。

3.税务注销登记

1.税务登记证正副本;

2.上级主管部门批复文件或董事会决议及复印件;

3.工商营业执照被吊销的应提交工商行政管理部门发出的吊销决定及复印件;

4.发票领购薄及未使用的发票;

5.进入法院破产程序的破产企业提交注销税务登记及税款清算鉴定报告。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

承诺时限:符合条件的当场办结。

 

 ()增值税一般纳税人资格认定

设立依据

1.《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号);

2.国税发[2010]40号;

3.鲁国税函[2010]130号。

申办材料

1.《税务登记证》副本;

2.财务负责人和办税人员的身份证明及其复印件;

3.会计人员的从业资格证明或者与中介机构签订的代理记账协议及其复印件;

4.经营场所产权证明或者租赁协议,或者其他可使用场地证明及其复印件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:符合受理条件自受理之日起20个工作日。

承诺时限:自受理之日起10个工作日内。

 

()残疾人就业税收优惠政策资格认定

设立依据

1.《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税[2007]92号)

2.国税发[2007]67号。

申办材料

1.经民政部门或残疾人联合会认定的纳税人,出具民政部或

残疾人联合会的书面审核认定意见及复印件;

2.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议(副本);

3.纳税人为残疾人缴纳社会保险的缴费记录;

4.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:符合条件的自受理之日起20个工作日内。

承诺时限:自受理之日起10个工作日内。

  

()资源综合利用企业资格认定

设立依据:《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》财税[2008]156号。

申办材料

1.《税务认定审批确认表》;

2.产品质量执行标准和质量检测报告及其复印件;

3.《资源综合利用企业证书》及其复印件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:符合条件的自受理之日起20个工作日内。

承诺时限:自受理之日起10个工作日内。

 ()国有粮食购销企业资格认定

设立依据:《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题

的通知》财税[1999]198号。

申办材料

1.《税务认定审批确认表》;

2.国有粮食购销企业证书原件及其复印件;

3.国有粮食购销企业所在县市国税、财政和粮食部门下达的批准其从事承担粮食收储任务的批准文件原件及其复印件;

4.承担政府储备粮业务的企业,提供《粮食承储资格证书》原件及复印件,县以上人民政府粮食收储计划文件及复印件和相关证明、动用储备粮食正式批文原件及复印件和相关证明。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:符合条件的自受理之日起20个工作日内。

承诺时限:自受理之日起10个工作日。

 

()生产新型墙体材料产品企业的资格认定

设立依据:《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》财税[2008]156号。

申办材料

1.《税务认定审批确认表》;

2.产品质量执行标准和质量检测报告及其复印件;

3.《新型墙体材料产品资质认定证书》及其复印件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:符合条件的自受理之日起20个工作日内。

承诺时限:自受理之日起10个工作日内。

 

()出口货物退(免)税认定

设立依据:《国家税务总局关于印发生产企业出口货物“免、抵、

退”税管理操作规程(试行)的通知》财税[2002]11号。

申办材料

1.《出口货物退免税认定表》;

2.已办理备案登记并加盖备案登记专用章的《对外贸易经营者备案登记表》原件及复印件,没有出口经营资格的生产企业委托出口货物的提供代理出口协议原件及复印件;

3.海关自理报关单位注册登记证明书原件及复印件;

4.外商投资企业提供《中华人民共和国外商投资企业批准证书》原件及复印件;

5.特许退免税的单位还须提供现行有关出口货物退免税规定要求的其他相关凭证。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:符合条件的自受理之日起20个工作日内。

承诺时限:自受理之日起10个工作日。

 ()增值税专用发票最高开票限额审批

设立依据

1.《中华人民共和国税收征收管理法》

2.《中华人民共和国发票管理办法》。

申办材料

初次领购:

1.发票专用章印模;

2.企业基本生产经营情况书面报告;

3.企业法人、经办人员身份证明原件和复印件;

4.对企业偶然发生大宗交易业务的,需要提供相关的合同、协议或已认证的进项发票原件及复印件;

领购数量增减调整:

1.增加专用发票领购数量的书面申请;

2.货物购进合同、货物购进发票等货物所有权证明原件及复印件;

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:自受理之日起10个工作日内。

承诺时限:符合条件的当场办结。

 

八、巨野县地税局

 (一)办理税务登记(开业、变更)的核准

设立依据

1.《中华人民共和国税收征收管理法》;

2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》。

申办材料

开业登记申请材料:

1.工商营业执照副本或其他核准执业证件原件及其复印件;

2.组织机构统一代码证书副本原件及其复印件;

3.注册地址及生产经营地址证明原件及其复印件;

4.有关合同、章程、协议书复印件;

5.法定代表人(负责人)、财务人员、办税人员及投资人的居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及复印件;

6.纳税人跨县市设立的分支机构办理税务登记时,还须提供总机构的税务登记证(国、地税)副本复印件。

 

变更登记申请材料

1.变更后的工商登记表或工商营业执照复印件;

2.纳税人变更登记内容的有关证明文件复印件;

3.主管税务机关发放的原税务登记证件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限:税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。

承诺时限:税务机关应当自收到申报之日起10个工作日内审核并发给税务登记证件。

 ()对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和

对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批

设立依据

1.财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策

的通知》(财税[2010]84号);

2.山东省地方税务局转发《财政部国家税务总局关于支持和促

进就业有关税收政策的通知》(鲁财税[2010]76号文件的规定)。

申办材料

1.减免税申请表;

2.营业执照副本;

3.税务登记证副本;

4.《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》;

5.资产负债表;

6.企业工资支付凭证(工资表)

7.个体工商户的需提交《就业失业登记证》、身份证明。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

承诺时限:即时办理。

九、巨野县国土局

(一)国有建设用地使用权出让

设立依据:《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》

申办程序

1.程序流程:

1)申请

2)受理

3)审核

4)实施招拍挂。

2.具体程序:

1)领取公开出让文件;

2)踏勘出让地块;

3)交纳竞买保证金;

4)提交竞买申请书和相关资料;

5)竞买资格认定;

6)符合规定竞买申请人参与竞买活动;

7)签订《成交确认书》;

8)签订《国有建设用地使用权出让合同》。

申办材料

1.竞买申请书;

2.营业执照副本及复印件;

3.组织机构代码证副本及复印件;

4.法人代表资格证明及复印件;

5.法人身份证明及复印件或授权委托书;

6.委托代理人身份证明及复印件;

7.竞买保证金交纳凭证;

8.其他相关资料(自然人提供身份证明及复印件或授权委托书、委托代理人身份证明及复印件、竞买保证金交纳凭证、其他相关资料)。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

规定时限:依法确定。

承诺时限:依法确定。

 

(二)国有土地使用权登记(初始登记、变更登记)

具体行政事项:初始登记。

设立依据:《土地登记办法》

申办材料

1.土地登记申请书;

2.建设用地规划许可证;

3.出让合同和挂牌成交确认书;

4.身份证明;

5.人民政府批准出让的文件;

6.勘测定界图、地籍调查表、宗地图、宗地界址坐标(可委托有资质的专业技术单位);

7.有关税的缴纳凭证;

8.出让金全部缴纳完毕的凭证。;

9.附着物权属证明材料。

中介技术性服务机构名称

不指定,自愿委托土地登记事务所,签订委托合同。

行政事业性收费标准及依据:

1.土地登记费:党政机关团体土地使用面积2000平方米(2000平方米)以下每宗地200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元;企业土地使用面积在1000平方米 (1000平方米) 以下每宗地100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(5000平方米)以下每宗地300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;城镇居民住房用地面积在100平方米(100平方米)以下每宗地13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30元。

注:全额预算管理事业单位用地执行党政机关团体收费标准。自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。对小微企业免收。

2.国家特制证工本费20/证。

《省土管局、测绘局、物价局、财政厅鲁土籍字(199511号》、计价格[2001]1734号。

法定时限30天。

承诺时限:材料齐全后2个工作日。

 

具体行政事项:变更登记。

设立依据:《土地登记办法》

申办材料

1.土地登记申请书(双方申请盖章);

2.原《国有土地使用证》;

3.土地转让协议书;

4.双方单位法人证明、个人身份证及机构代码证、

工商营业执照(复印件)、有关完税证明。

注:1.依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让的,当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料,申请国有建设用地使用权变更登记。

2.因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的,当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料,申请建设用地使用权变更登记。涉及划拨土地使用权转移的,当事人还应当提供有批准权人民政府的批准文件。

3.因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移的,当事人应当持相关协议及有关部门的批准文件、原土地权利证书等相关证明材料,申请土地使用权变更登记。

4.因处分抵押财产而取得土地使用权的,当事人应当在抵押财产处分后,持相关证明文件,申请土地使用权变更登记。

5.土地使用权抵押期间,土地使用权依法发生转让的,当事人应当持抵押人同意转让的书面证明、转让合同及其他相关证明材料,申请土地使用权变更登记。已经抵押的土地使用权转让后,当事人应当持土地权利证书和他项权利证明书,办理土地抵押权变更登记。

6.经依法登记的土地抵押权因主债权被转让而转让的,主债权的人和受让人可以持原土地他项权利证明书、转让协议、已经通知债务人的证明等相关证明材料,申请土地抵押权变更登记。

7.因人民法院、仲裁机构生效的法律文书或者因继承、受遗赠取得土地使用权,当事人申请登记的,应当持生效的法律文书或死亡证明书、遗嘱等相关证明材料,申请土地抵押权变更登记。权利人在办理登记之前先行转让该土地使用权或者设定土地抵押权的,应当依照本办法先将土地权利申请登记到其名下后,再申请办理土地权利变更登记。

8.已经设定地役权的土地使用权转移后,当事人申请登记的,供役地权利人和需役地权利人应当持变更后的地役权合同及土地权利证书等相关证明材料,申请办理地役权变更登记

9.土地权利人姓名或名称、地址发生变化的,当事人申应当持原土地权利证书等相关证书等相关证明材料,申请姓名或者名称、地址变更登记。

10.土地的用途发生变更的,当事人应当持有关批准文件和原土地权利证书,申请土地用途变更登记。

土地用途变更依法需要补交土地出让价款的,当事人还应当提交已补交土地出让价款的缴纳凭证。

中介技术性服务机构名称

不指定,自愿委托土地登记事务所,签订委托合同。

行政事业性收费标准及依据

1.土地登记费:党政机关团体土地使用面积2000平方米(2000平方米)以下每宗地200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元;企业土地使用面积在1000平方米 (1000平方米) 以下每宗地100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(5000平方米)以下每宗地300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;城镇居民住房用地面积在100平方米(100平方米)以下每宗地13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30.

注:全额预算管理事业单位用地执行党政机关团体收费标准。自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。对小微企业免收。

2.国家特制证工本费20/证。

《省土管局、测绘局、物价局、财政厅鲁土籍字(199511号》、计价格[2001]1734号。

法定时限30天。

承诺时限:材料齐全,3个工作日。

 

(三)国有土地使用权抵押登记

设立依据:《土地登记办法》。

申办材料

1.申请书;

2.身份证明;

3.国有出让土地使用证;

4.主债权债务合同;

5.抵押合同。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据

1.土地登记费:党政机关团体土地使用面积2000平方米(2000平方米)以下每宗地200元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过700元;企业土地使用面积在1000平方米 (1000平方米) 以下每宗地100元,每超过500平方米以内加收40元,最高不超过4万元;差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(5000平方米)以下每宗地300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;城镇居民住房用地面积在100平方米(100平方米)以下每宗地13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30.

注:企业以土使用权作为抵押物的按70%计收。全额预算管理事业单位用地执行党政机关团体收费标准自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。对小微企业免收。

2.国家特制证工本费20/证。

《省土管局、测绘局、物价局、财政厅鲁土籍字(199511号》、计价格[2001]1734号。

法定时限30天。

承诺时限:材料齐全,3个工作日。

 

十、巨野县规划局

(一)建设项目选址意见书审批

设立依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》;

2.《山东省城乡规划条例》。

申办材料

1.建设项目选址意见书申请表;

2.经办人身份证(复印件)、单位授权委托书(原件);

3.组织机构代码证(审原件留复印件);

4.区位图(在城市总体规划或所在镇总体规划中标明位置);

5.现状地形图(150012000)(标明与周边用地、建筑物、道路、村庄、河流等关系)(具有相关资质的中介机构出具);

6.项目概况;

7.建设项目选址论证报告(法定规划建设用地范围以外选址的建设项目)(原件);

8.在镇规划区内建设项目需提交镇人民政府的书面意见;

以上材料县审项目一式2份、市审项目一式3份、省审项目一式4份、国务院有关部门审项目一式5份。

中介技术性服务机构名称

不指定,具有省城乡规划主管部门认定的规定的技术服务单位均可。

行政事业性收费及标准:无。

承诺时限:县级审批项目公示期满无异议即时办结。

 

(二)建设用地规划许可证审批

设立依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》;

2.《山东省城乡规划条例》。

申办材料:

1.以划拨方式提供土地使用权的建设项目

1)建设用地规划许可申请表;

2经办人身份证(复印件)、单位授权委托书(原件);

3)组织机构代码证(审原件留复印件);

4)建设项目选址意见书(审原件留复印件);

5)项目批准、核准或备案文件(审原件留复印件);

6)在镇规划区内需提交镇人民政府的书面意见。

2.以出让方式提供土地使用权的建设项目

1)建设用地规划许可申请表;

2经办人身份证(复印件)、单位授权委托书(原件);

3)组织机构代码证(审原件留复印件);

4)项目批准、核准或备案文件(审原件留复印件);

5)国有土地使用权出让合同(审原件留复印件);

6)现状地形图(1:500-1:2000)(标明与周边用地、

建筑物、道路、村庄、河流等关系)(具有相关资质的中介机构出具);

7)在镇规划区内需提交镇人民政府的书面意见。

中介技术性服务机构名称:

不指定,具有省城乡规划主管部门认定的规划技术服务单位均可。

行政事业性收费及标准:无。

承诺时限:公示期满无异议即时办结。

 

(三)建设工程规划许可证审批

设立依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》;

2.《山东省城乡规划条例》。

申办材料

1.建筑工程类

1)建设工程规划许可申请表(建筑工程类);

2经办人身份证(复印件)、单位授权委托书(原件);

3)组织机构代码证(审原件留复印件);

4)建设用地规划许可证(审原件留复印件);

5)国有土地使用权证明文件(审原件留复印件);

6)经批准的规划总平面图2份、定位图2份;

7建筑设计方案和建筑施工图各2份,其中1份为A4装订;

8)房屋权属证明、结构安全鉴定书(原建筑物

改建、扩建类项目)。

2.市政工程类

工程管线类:

1)建设工程规划许可申请表(市政工程类);

2经办人身份证(复印件)、单位授权委托书(原件);

3)组织机构代码证(审原件留复印件);

4)管线工程批准文件;

5行业主管部门意见(弱电项目需各单位共建合同);

6)现状地形图和现状管线图;

7)管线布置规划图;

8)施工图。

其他市政工程类:

(1)建设工程规划许可申请表(市政工程类);

(2)经办人身份证(复印件)、单位授权委托书(原件);

(3)组织机构代码证(审原件留复印件);

(4)土地使用证明;

(5)工程批准文件;

(6)现状地形图;

(7)规划平面图和道路横断面图;

(8)结构施工图。

中介技术性服务机构名称

不指定,具有省城乡规划主管部门认定的规划技术中介服务单位均可。

行政事业性收费及标准:无。

承诺时限:公示期满无异议即时办结。

 

()建设工程竣工规划核实

设立依据:《山东省城乡规划条例》第五十四条。

申办材料

1.建设工程竣工规划核实申请表;

2.建设工程规划许可证(复印件)及附件;

3.验线确认书;

4.竣工勘验测绘报告(具有测绘资质的中介机构出具);

5.建设工程竣工规划勘验报告(具有省城乡规划主管部门认定的规划技术服务单位出具)。

中介技术性服务机构名称

不指定,具有省城乡规划主管部门认定的规划技术服务单位均可。

行政事业性收费及标准:无。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

十一、巨野县工商局

(一)非公司企业法人营业执照

设立依据:

1.《中华人民共和国企业法人登记管理条例》;

2.《企业登记程序规定》。

申办材料:

1.设立登记:

1)组建负责人签署的登记申请书;

2)主管部门或者审批机关的批准文件;

3)组织章程;

4)资金信用证明、验资证明或者资金担保;

5)企业主要负责人的身份证明;

6)住所和经营场所使用证明;

7)其他有关文件、证件。

2.变更登记:

1)法定代表人签署的变更登记申请书;

2)原主管部门审查同意的文件;

3)其他有关文件、证件。

3.注销登记企业法人办理注销登记:

应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或者审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。经登记主管机关核准后,收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本,收缴公章,并将注销登记情况告知其开户银行。

4.年检:

1)年检报告书;

2)企业指定的代表或者委托代理人的证明;

3)营业执照副本;

4经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的,

加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件;

5)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他材料。

企业法人应当提交年度资产负债表和损益表,公司和外商投资企业还应当提交由会计师事务所出具的审计报告;

6)企业有非法人分支机构的,还应当提交分支机构

的营业执照副本复印件。

中介技术性服务机构: 不涉及。

行政事业性收费标准及依据:无。

法定时限10个工作日。

承诺时限3个工作日。

 

(二)分支机构营业执照审批

具体行政事项:设立、变更、注销、年检。

设立依据:

1.《中华人民共和国公司法》;

2.《公司登记管理条例》。

申办材料:

1.设立登记:

1)公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书;

2公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件;

3)营业场所使用证明;

4)分公司负责人任职文件和身份证明;

5)法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必

须报经批准,或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,还应当提交有关批准文件。

2.变更登记:

应当提交公司法定代表人签署的变更登记申请书。变更名称、经营范围的,应当提交加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件,分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,还应当提交有关批准文件。变更营业场所的,应当提交新的营业场所使用证明。变更负责人的,应当提交公司的任免文件以及其身份证明。公司登记机关准予变更登记的,换发《营业执照》。

3.注销登记:

分公司被公司撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的,公司应当自决定作出之日起30日内向该分公司的公司登记机关申请注销登记。申请注销登记应当提交公司法定代表人签署的注销登记申请书和分公司的《营业执照》。公司登记机关准予注销登记后,应当收缴分公司的《营业执照》。

4.年检:

1)年检报告书;

2)企业指定的代表或者委托代理人的证明;

3)营业执照副本;

4)经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的,加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:无。

法定时限:15 个工作日。

承诺时限:3个工作日。

            

(三)个人独资企业营业执照

项目名称:个人独资企业营业执照。

具体行政事项:设立、变更、注销、年检。

设立依据

1.《中华人民共和国个人独资企业法》;

2.《个人独资企业登记管理办法》。

申办材料

1.设立登记:

1)投资人签署的个人独资企业设立申请书;

2)投资人身份证明;

3)企业住所证明;

4)从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的,应当提交有关部门的批准文件。委托代理人申请设立登记的,应当提交投资人的委托书和代理人的身证明或者资格证明。

2.变更登记:

1)投资人签署的变更登记申请书;

2)从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的,应当提交有关部门的批准文件。委托代理人申请变更登记的,应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。

3.个人独资企业申请注销登记:

1投资人或者清算人签署的注销登记申请书

2)投资人或者清算人签署的清算报告;

3)个人独资企业办理注销登记时,应当缴回营业执照。

4.年检:

1)年检报告书;

2企业指定的代表或者委托代理人的证明

3)营业执照副本;

4经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的,加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限15工作日。

承诺时限3个工作日。

 

(四)企业法人营业执照(有限责任公司)

具体行政事项:设立、变更、注销、年检。

设立依据

1.《中华人民共和国公司法》;

2.《公司登记管理条例》。

申办材料

1.设立登记:

1)公司法定代表人签署的设立登记申请书;

2)全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明;

3)公司章程;

4)依法设立的验资机构出具的验资证明,法律、行政法规另有规定的除外;

5)股东首次出资是非货币财产的,应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件;

6)股东的主体资格证明或者自然人身份证明;

7)载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明;

8)公司法定代表人任职文件和身份证明;

9)企业名称预先核准通知书;

10)公司住所证明;

11)需前置许可的行业,提交行业主管部门的许可文件。

2.变更登记公司申请变更登记:

1)公司法定代表人签署的变更登记申请书;

2)依照《公司法》作出的变更决议或者决定;

3)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的,应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的,还应当向公司登记机关提交有关批准文件。

3.注销登记:

1)公司清算组负责人签署的注销登记申请书;

2)人民法院的破产裁定、解散裁判文书,公司依照《公司法》作出的决议或者决定,行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件;    

3股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告;     

4)《企业法人营业执照》;

5)国有独资公司申请注销登记,还应当提交国有资产监督管理机构的决定,其中,国务院确定的重要的国有独资公司,还应当提交本级人民政府的批准文件。有分公司的公司申请注销登记,还应当提交分公司的注销登记证明。

4.年检:

1)年检报告书;

2)企业指定的代表或委托代理人的证明;

3)营业执照副本; 

4)经营范围中有属于企业登记前置行政许可经营项目的,加盖企业印章的相关许可证件、批准文件的复印件;

5企业法人应当提交年度资产负债表和损益表,公司和外商投资企业还应当提交由会计师事务所出具的审计报告。企业有非法人分支机构的,还应当提交分支机构的营业执照副本复印件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:无。

法定时限:10日工作日。

承诺时限3个工作日。

 

(五)动产抵押登记

设立依据:物权法、国家工商总局《动产抵押登记办法》

申办材料

1.经抵押合同双方当事人签字或盖章的《动产抵押登记书》。

2.抵押合同双方当事人主体资格证明或自然人身份证明文件委托代理人办理抵押登记的还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。

中介技术性服务机构 不涉及。

行政事业性收费标准及依据:无。

承诺时限:材料齐全,即时办结。

 

(六)股权出质登记

设立依据:《担保法》、《股权出质登记办法》。

申办材料:设立登记

1.申请人签字或者盖章的《股权出质设立登记申请书》;

2.记载有出质人姓名(名称)及其出资额的有限责任公

司股东名册复印件或者出质人持有的股份公司股票复印件(均需加盖公司印章);

3.质权合同;

4.出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明

复印件(出质人、质权人属于自然人的由本人签名,属于法人的加盖法人印章);

5.指定代表或者共同委托代理人办理的,还应当提交申

请人指定代表或者共同委托代理人的证明。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:无。

承诺时限:材料齐全、即时办理。

 

十二、巨野县公安消防大队

(一)公众聚集场所在投入使用营业前的消防安全检查

设立依据

1.《中华人民共和国消防法》;

2.《消防监督检查规定》。

申办程序

1.365服务中心受理;

2.现场勘验;

3.批准并送达。

申办材料:

1.《公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查申请表》;

2.建设工程消防验收合格或备案法律文书(出示原件,提交复印件);

3.营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;

4.消防安全管理制度文件(加盖单位公章并经单位主要负责人签名);

5.灭火和应急疏散预案文件(加盖单位公章并经单位主要负责人签名);

6.员工消防安全教育培训记录(加盖单位公章并经单位主要负责人签名)

7.自动消防系统操作人员的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

8.对依法进行建设工程消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所,还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。申请网吧营业的,还应当提交文化部门核发的同意筹建的批准文件(出示原件,提交复印件);

9.依照法律、法规规定需要提交的其他材料。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限10个工作日。

承诺时限3个工作日。

 

(二)建设工程消防设计审核

设立依据

《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》

申办程序

1.365服务中心受理;

2.审核; 

3.批准;

4.送达。

申办材料

1.建设工程消防设计审核申报表;

2.建设单位的工商营业执照、身份证等合法身份证明文件;

3.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件;

4.设计单位资质证明文件;

5.消防设计文件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限20个工作日。

承诺时限5个工作日。

 

(三)建设工程消防验收

设立依据

1.《中华人民共和国消防法》;

2.《建设工程消防监督管理规定》。

申办程序

1.365服务中心受理;

2.勘察验收;

3.批准;

4.送达。

申办材料

1.建设工程消防验收申报表;

2.工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

3.消防产品质量合格证明文件;

4.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

5.消防设施检测合格证明文件;

6.建设单位营业执照、组织机构代码证复印件各一份;企业法人或联系人的身份证复印件一份

7.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。

中介技术性服务机构名称

不指定,有相应资质的消防技术服务中介机构均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限20日。

承诺时限5个工作日。

 

(四) 建设工程消防设计备案抽查

设立依据

1.《中华人民共和国消防法》;

2.《建设工程消防监督管理规定》。

申办程序

1.365服务中心受理;

2.工程资料审查;

3.公告。

申办材料

依法应当进行消防设计备案的建设工程,应当在取得施工许可证之日起七日内,登陆消防办事大厅进行消防设计备案,或者报送纸质备案表由公安消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统,被抽查到的建设单位应申报以下资料:

1.建设工程消防设计审核申请表;

2.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

3.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件;

4.设计单位资质证明文件;

5.消防设计文件;

6.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件。

中介技术性服务机构:不涉及。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限30个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时出具备案凭证。

 

(五) 建设工程竣工验收消防备案抽查

设立依据

1.《中华人民共和国消防法》;

2.《建设工程消防监督管理规定》。

申办程序

1.365服务中心受理;

2.工程检查;

3.公告。

申办材料

依法应当进行竣工验收备案的建设工程,应当在工程竣工验收合格之日起七日内,登陆消防办事大厅进行消防设计备案,或者报送纸质备案表由公安消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统,被抽查到的建设单位应申报以下资料:

1.建设工程竣工验收备案申请表;

2.工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

3.消防产品质量合格证明文件;

4.有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

5.消防设施检测合格证明文件;

6.施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

7.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

8.新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件。

中介技术性服务机构名称

不指定,具有相应资质的消防技术服务中介机构均可。

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限30日。

承诺时限:材料齐全的,即时出具备案凭证。

 

十三、巨野县气象局

(一)防雷装置设计审核许可

设立依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第378项。

申办材料 

1.防雷装置审核申请书;

2.设计单位和人员的资质证和资格证书;

3.防雷装置施工图设计说明书、设计图纸及相关资料;

4.设计中所采用的防雷产品相关资料;

5.经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的防雷装置设计技术评价报告;

6.总规划平面图。

中介技术性服务机构名称

不指定,具有相应资质的防雷专业技术中介服务机构均可

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限20个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

  

(二) 防雷装置竣工验收许可

项目名称:防雷装置竣工验收。

设立依据

1.《山东省气象灾害防御条例》;

2.《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(中国气象局第21号令)。

申办材料

1.《防雷装置竣工验收申请书》;

2.《防雷装置设计审核意见书》;

3.施工单位的资质证和施工人员的资格证书的复印件;

4.取得防雷装置检测资质的单位出具的《防雷装置检测报告》;

5.防雷装置竣工图纸等技术资料;

6.防雷产品出厂合格证、安装记录。

中介技术性服务机构名称:

不指定,具有相应资质的防雷专业技术中介服务机构均可

行政事业性收费标准及依据:不收费。

法定时限10个工作日。

承诺时限:材料齐全,即时办理。

 

十四、巨野县质量技术监督局

项目名称:组织机构代码申请登记。

设立依据:

   1.中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令110号;             

2.山东省人民政府令147号《山东省组织代码管理办法》。

申办材料:

1.机关:需提供省政府或者机构编制部门的批文(或设定方案)原件及复印件,法定代表人(非法人机构为负责人)任命文件原件及复印件。

事业单位:需提供各级事业单位登记管理局颁发的事业单位法人证书副本原件及复印件,县级以上(含县级)各级党委、政府批准事业单位设立的文件。

企业:需提供工商行政管理局颁发的营业执照副本原件及复印件。

社会团体:需提供各级民政部门颁发的社会团体登记证书副本原件及复印件。

民办非企业:需提供民政部门颁发的民办非企业登记证书副本原件及复印件,业务主管单位的批文原件及复印件。

农民专业合作社:需提供农民专业合作社法人营业执照正、副本原件及复印件,出资清单原件及复印件。

个体工商户:需提供营业执照正、副本原件及复印件。

2.法定代表人(非法人机构为负责人)身份证原件及复印件。

3.经办人身份证原件及复印件,新办时还需携带单位委托书(法定代表人签字)。

4.企业及民办非企业还需提供《验资报告》注册资本实收情况明细表,自然人股东提供身份证原件及复印件,法人股东提供组织机构代码证书原件及复印件,变更注册资本的需提供注册资本变更前后对照表;变更股东的需提供工商行政管理部门出具的企业变更情况表。

5.机关、事业单位、国有企业、集体企业、企业分支机构还需提供上级主管单位的组织机构代码证书原件及复印件(复印件并加盖上级主管部门公章)。

注:所有复印件均需A4纸,第二代《中华人民共和国居民身份证》需双面复印在一页A4纸上。

中介技术性服务机构名称:不涉及。

行政事业性收费标准及依据

证书(正付本)每套18元,技术服务费每家90元,IC卡每套40元 。需变更并重新发放IC卡按40/卡,不再收取技术服务费。发放IC卡,应本着自愿的原则,不得强行服务与收费。 对小型和微型企业免征,至20141231日。

鲁价费发[2003]112号。

法定时限:10个工作日。

承诺时限:5个工作日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

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