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巨野县人民政府关于2017年上半年推进法治政府建设的工作报告

时间:2017-06-20 17:46:08  来源:  作者:  阅读 :  次 
巨野县人民政府 关于2017年上半年推进法治政府建设的 工作报告 市政府: 2017年1-6月,巨野县紧紧围绕经济社会发展考核指标及《2017年法治政府建设目标责任书》的要求,坚持以服务经济社会发展为主线,以规范执法行为和强化监督为重点,积极履行法定职责,强化法治意识,落实执法责任,提高执法水平,全面完成了上半年年度依法行政工作目标任务。现将基本工作情况汇报如下: 一、基本情况 (一)全面履行职能 1.切实转变政府职能。围绕深化行政体制改革、创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力、建设法治政府和服务型政府的目标要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极推进简政放权、放管结合,大力优化营商环境,释放改革红利。 2.建立党委政府领导下的法治政府建设工作协调机制。在县委县政府统一领导下,积极发挥协调机制作用,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,及时研究解决法治政府建设的存在的问题,形成工作合力,努力推动法治政府建设取得新成效。 3.按照国务院和省市《法治政府实施纲要》的要求,制定出台《巨野县法治政府建设实施纲要2016-2020》,对对法治政府建设进行规划部署。制定2017年度法治政府建设工作计划,并及时在县政府法制网进行公开。 4.建立健全政府法律顾问制度,实现县、乡镇政府法律顾问制度全覆盖。认真落实国务院和省市关于法律顾问全覆盖的工作要求,加强法律顾问制度建设。法律顾问在法治政府建设中作用发挥明显,法律顾问固定列席县政府常务会议、镇政府党政联席会议,参与重大行政决策研究、行政合同和协议审查等涉法事务。 5.提高全民尊法守法意识,全民学法普法制度健全,深入开展全民法制宣传教育、学习培训活动,活动内容丰富、形式多样、成效明显。领导干部带头学法用法尊法守法,严格落实领导干部学法制度,政府机关工作人员、行政执法人员学法认真学法,提升法律素养。 (二)加强政府规范性文件管理工作 1.加强规范性文件制度建设。制定了《巨野县规范性文件审查监督制度》、《巨野县规范性文件清理制度》、《巨野县规范性文件管理办法》等规章制度,确保规范性文件合法有效。 2.印发巨野县2017年度规范性文件工作计划,科学制定规范性文件年度工作计划,并组织实施、按时完成。所有规范性文件经法制机构审核并经县政府常务会议研究后通过,并在县政府法制网或政府网站公示。 3. 定期开展规范性文件清理评估。2017年,根据《山东省行政程序规定》和省市法制办关于规范性文件清理的要求,对不符合“放管服”要求的规范性文件,组织各部门进行清理,按照制定程序和“三统一”规定予以修订,重新登记、编号、公布。 (三)提升行政执法规范化水平 1. 开展执法人员年审培训。2017年5月5日,在县委党校举办了2017年执法人员资格证年审培训班,全县共43个部门493名行政执法人员参加,邀请县检察院职务犯罪预防局副局长任洪云局长进行了授课。 2.建立健全行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度。制度落实到位,工作措施有力,工作成效明显。 3.建立健全行政复议层级纠错制度。建立法制、信访联动机制,法制部门积极接受涉法咨询和复议指导,力争将符合受理条件的信访诉求导入行政复议渠道,促进行政争议有序表达、依法化解。2017年上半年,县法制办积极协调化解,引导当事人依法解决信访案件5件。 4.公正文明执法情况。行政执法主体合法,行政执法人员具有执法资格,建立执法裁量权制度,细化量化执法裁量权。按时组织年审培训。行政执法人员做到持证上岗,着装整齐,主动亮证执法,用语规范,没有出现被投诉举报的情况。行政执法案卷管理规范,开展行政执法案卷评查活动。重大执法决定经过法制审核。建立行政执法责任追究制度。未发生因行政执法程序违法的案件。 (四)支持司法机关依法行使职权 1.积极按照省市要求,督促行政机关负责人及相应工作人员依法出庭应诉,加强对各行政部门和乡镇政府机关负责人出庭应诉督导。 2.行政应诉能力建设情况。加强行政复议应诉人员管理,提高复议应诉人员业务水平。1-6月未发现行政应诉败诉情况。积极履行人民法院生效裁判。 二、存在的问题 一是部分部门和工作人员法制意识、大局意识不强,依法办事能力不足。二是法制机构执法监督的职能未能充分发挥。三是法制办人员编制少,缺少办公车辆等办案设备。 三、下一步措施 一是加强执法人员培训,提高领导干部大局意识和依法行政水平。二是加强顶层设计,按照省市要求尽快建立执法监督专业队伍。三是增加人员编制,加大办公经费支持力度。 巨野县人民政府 2017年6月18日
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