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巨政复驳字〔2017〕02号行政复议决定书

时间:2017-03-28 09:22:48  来源:  作者:  阅读 :  次 

 巨野县人民政府

驳回行政复议申请决定书

巨政复驳字〔201702

申 请 人:孙从霞,男,汉族,194983日出生,住巨野县东赵官屯村136号,居民身份证号:372926194908031138

被申请人:巨野县城市管理局

法定代表人:丁伟   职务:局长

地址:巨野县新华路青年路路口。

第三人:巨野大元置业有限公司

法定代表人:黄国兴   职务:总经理

地址:巨野县府前路万福路路口

申请人以被申请人不履行法定职责为由向巨野县人民政府申请行政复议,要求责令被申请人依法查处第三人违法建设行为,并将查处结果书面告知申请人。该行政复议申请巨野县人民政府依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求:责令被申请人依法查处第三人违法建设行为并将查处结果书面告知申请人

申请人称:申请人系巨野县东赵官屯村人,经证实第三人在未取得建筑工程规划许可证的情况下,占用了包括申请人在内的90余亩耕地进行别墅建设。现别墅已经建成并对外出售。申请人于201688日以EMS的形式向被申请人举报,至今未有答复,也未动第三人的违法行为进行查处。

根据巨编发[2014]16号文件,已将该职责划入巨野县城市管理局执法大队。

根据《城乡规划法》第四十条、第六十四条之规定,第三人建设别墅的行为未取得建筑工程规划许可证,其行为为违法建设,所建房屋为违法建筑。依上述规定,依法应由被申请人予以查处。但被申请人逾期不予查处,为维护权益,特申请行政复议。

被申请人答辩称:一、被申请人对第三人违法建设进行了调查。

2016812日,被申请人收到举报信后,立即派执法人员到第三人处了解情况,第三人法定代表人黄国兴因病回家疗养,无法联系到本人,值班人员反映对情况不了解。经被申请人调查,巨野县大元兰亭规划设计方案于20151月经县人民政府批准实施,该建设工程未办理《建设工程规划许可证》,随即被申请人先后近十次催促第三人补办相关证件。

2017115日,被申请人派执法人员再次到第三人处了解情况,其分管建设负责人张昌魁反映,巨野县公安局于2017113日把所有材料和94套房屋已经查封,无法提供任何相关材料,并提供了公安局查封文书巨公(经)封字[2017]0001号《巨野县公安局查封决定书》,现阶段第三人无法补办《建设工程规划许可证》。

二、申请人身份不明确,无法找到真实举报人。

被申请人对申请人举报的情况调查了解后,立即与举报人联系,被申请人派执法人员于2016814日到东赵官屯村寻找复议申请书中所称的申请人孙从霞,在村委委员孙登芳的协助下找到孙从霞,孙从霞反映他从来没有写过举报信,也不认字,也没有在举报信上签字、按手印。对此情况被申请人作了询问笔录,也有村干部在场加以见证。

总之,被申请人自收到举报信至今,无从懈怠,尽力履行法定职责,由于至今未找到真实的举报人,一直无法将调查的相关情况书面告知。请复议机关查明事实,依法维护被申请人的合法权益。

本行政复议案件立案后,行政复议机关依法通过邮寄送达的方式,通知第三人参加行政复议,第三人拒收相关邮件,并拒绝参加行政复议案件审理。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条、《山东省行政复议条例》第十九条、第二十条之规定,第三人不参加行政复议的,不影响行政复议案件的审理。

经审理查明:被申请人收到署名孙从霞的举报信函后,根据举报信函的举报,被申请人于2016812日依法向第三人调查了解情况,对第三人的违法事实进行了调查,并予以处理。

被申请人为了反馈调查结果,于2016814日到东赵官屯村寻找复议申请书中所称的申请人孙从霞,在村委委员孙登芳的协助下,找到孙从霞,根据孙从霞反映他从来没有写过举报信,也不认字,也没有在举报信上签字、按手印。对此情况被申请人作了询问笔录,也有村干部在场加以见证,以上事实本机关予以确认。

本机关认为:被申请人在收到举报信函后,已经积极履行了有关法定职责,结合查明事实,根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项的规定,本机关决定:

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本决定,可以自收到本决定之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

 

 

2013327

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